Popis jednotlivých dokumentů Územní studie Vysočany

Vážení členové Rady HMP,

Na programu nejbližšího jednání Rady HMP jste vyzváni ke schválení smlouvy mezi MČ Praha 9 a společností Finep v souvislosti se schválením změny ÚP Z3839, v případě schválení Radou pak předložení těchto dokumentů a podkladů ke schválení zastupitelům HMP.

Kromě toho, že výše zmíněná smlouva vykazuje dle našeho názoru řadu podstatných právních, formálních i obsahových nedostatků a důvodů k pochybnostem (což potvrdila podrobná právní analýza), má být navíc schválena ve chvíli, kdy se v území, které dlouhá léta trpí nekoncepční živelnou výstavbou se zásadními negativními dopady na kvalitu života (místní občanskou vybavenost, dopravu i životní prostředí), dokončuje komplexní a rozsáhlé územní studie “Vysočany” zadaná a financovaná MHMP. 

Jedná se o komplexní proces mnoha aktérů s vynaložením veřejných prostředků v řádu milionů Kč a je tedy zcela nepochopitelné, proč se v této fázi schvalují smlouvy a s nimi provázané změny ÚP (uvedený příklad není jediným v této lokalitě), které podobu území definitivně zafixují ještě před schválením studie, přičemž neexistuje dle našeho názoru odůvodnění k tak překotnému spěchu schválení smluv a nedostatečných podmínek změn ÚP na úrovni HMP, navíc v podobě odporující veřejným zájmům i principům dobrého hospodaření. Proaktivita města se tak jeví spíše jako snaha vyjít maximálně vstříc požadavkům developera, zatímco veřejnosti se (opětovně) následně s politováním sdělí, že situace je již daná a neměnná a projekt již nelze upravit. Máme důvody se domnívat, že pokud by odborný zpracovatel studie, jehož činnosti si jinak velmi vážíme, nebyl v tomto případě ve střetu zájmů, sdílel by otevřeně postoje o nezasahování do území před dokončením studie a nezbytnosti doplnění důležitých podmínek v rámci schvalování změny ÚP (ne nutně plánovací smlouvou).

Argumenty předkládané ze strany iniciátorů urychleného uzavření smlouvy a schválení změny ÚP před dokončením územní studie jsou zřejmé, avšak zřejmě účelové. Příslib získání plochy a části prostředků potřebných pro vybudování školky, která měla ve čtvrti dávno stát a měla být spíše podmínkou již zčásti realizované bytové zástavby po odstranění stavební uzávěry, není přiměřeným odůvodněním jednání města v rozporu s nadřazeným a komplexním veřejným zájmem a principy dobrého hospodaření. Bez širší analýzy dochází k zafixování podmínek a nemožnosti ovlivnit budoucí podobu rozsáhlé a strategické plochy, která se nachází v blízkosti centrálního parku čtvrti, přístupové promenády přetížené nevhodným dopravním řešením a tzv. nového školního kampusu, který má po rozšíření pojmout přes 2000 žáků a personálu. Město bez základní územní studie a koncepce stahuje do naprosto nepřipraveného území stovky (tisíce) dětí ve věku od 3 do 18 let, pro které není schopno zajistit ani základní zázemí v podobě sportovišť, volnočasových funkcí jako je DDM, ZUŠ, komunitních a společenských prostor, gastro provozů a dalších služeb a potřebné infrastruktury související s tak prudce se navyšující koncentrací uživatelů území. Analýzy HMP i studie MČ potvrzují, že v území chybí vše nezbytné snad jen kromě spousty soukromých dětských hřišť sloužících jako marketingová esa developerů a že přístup považující vybavenost za „business, o kterém rozhodují developeři“ evidentně nefunguje.

Funkční město netvoří jen školy a školky či zelený pás intenzivně vytěžované říčky Rokytky. Obyvatelé tzv. “plnohodnotné čtvrti” (viz Zásady územního rozvoje HMP) jsou nuceni z převážně bytové oblasti, která se stává přes den prázdnou “noclehárnou”, nadměrně cestovat za potřebnou infrastrukturou do okolních čtvrtí i širšího území Prahy, kde tyto desítky tisíc lidí přetěžují často již naplněnou kapacitu, ať už jde o zdravotní či sociální služby, sportovní a volnočasová zařízení, ale i o běžné služby a obchod, které jsou v území nahrazovány zásilkovými boxy a kurýry. Velmi častá je nežádoucí “spádová turistika” do škol Prahy 7, 8, 3, což lze bohužel zatím velmi těžko podložit daty. 

Pokud Praha 9 ani HMP nedokáže v této rozvojové čtvrti přimět developery, aby se odpovídajícím způsobem podíleli na budování zatím téměř neexistující infrastruktury, a to přiměřeným podílem ze zisků (v řádech miliard), které jim město umožňuje velkorysým územním plánem s neustále se navyšujícími koeficienty zastavěnosti a rozvolňováním pravidel výstavby, a nedokáže získat ani potřebné plochy, prostory a prostředky jinak, není žádoucí, a ani ve veřejném zájm, aby MČ “dodávala” Praze byty překotnou nekoncepční výstavbou a tvořila mrtvá či nefunkční území.  

MČ Praha 9 dvěma smlouvami s developery (Finep, Central Group), z nichž jedna je nyní spolu s jednou ze změn ÚP, kterými je plnění developera Finep podmíněno, předložena ke schválení na půdě HMP v doplněné verzi, poškozuje zájmy území, vlastníků i principy udržitelného a zdravého rozvoje směřujícího k funkčnímu městskému území. Na území o celkové výměře cca 10 ha nezískává nic než jinde samozřejmé součástí plánované výstavby, jejichž kalkulace a výpočet hodnoty není dostatečně a řádně doložena. Opět tedy nezískáváme potřebnou infrastrukturu odpovídající tak rozsáhlým plochám SV, a to především ve spojení s obrovskou kapacitou bytové čtvrti a plánované koncentraci škol a školek, kterým chybí zázemí. U služeb pro seniory a starší děti a mládež do 5-10 let obrovský nárůst deficitu v brzké době nastane a bude se i nadále prohlubovat. Pokud Praha 9 nemá zájem v současné době, tedy v době, kdy ještě je možné nastavit vhodná pravidla dalšího rozvoje, jakkoli ukotvit základní parametry území jako podmínku další výstavby, nebude již následně cesty zpět, a to nemůžeme jako poškození vlastníci i obyvatelé území dopustit.

Současný postup města je pro nás dalším zklamáním a důvod k nedůvěře v proces územního plánování jako svěřené role zástupcům ze strany veřejnosti, a zároveň jej považujeme za nehospodárné nakládání s veřejnými prostředky. Přestože nevnímáme ochotu zástupců HMP naslouchat naší opakované urgenci a reagovat na odhodlání kritický stav v území konstruktivně řešit, znovu se tímto pokoušíme žádat Vás o to, abyste naplnili svěřenou roli a zajistili fungující a zdravý rozvoj skrze přiměřená pravidla či podmínky, a to v dlouhodobém horizontu budoucích dopadů dnešních rozhodnutí, v souladu se svými vlastními zásadami a strategiemi.

VÝČET PODSTATNÝCH NEDOSTATKŮ POSTUPU ZE STRANY MĚSTA (PŘEDKLÁDANÉ SMLOUVY)

NÁVRH VHODNÝCH KROKŮ ZE STRANY RADY HMP V SOULADU S VEŘEJNÝM ZÁJMEM

(viz příloha dopisu)

Děkujeme za Váš čas věnovaný problematické situaci v rozvojové oblasti Prahy 9.

S pozdravem

za Výbor spolku Rokytka žije

Ing. Monika Domincová